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甘肃省公路路网监测与应急处置

日期:2018-12-14   |  来源:   |  浏览: 次


简介:甘肃省作为内陆省份,公路是主要的出行方式。随着我省公路里程增加, 技术实现 等级不断提高,公路发展的矛盾也逐步由底子装备设施建造向公共效劳能力转变,路网运行管理也就针对这项转变应运而生。路网运行管理与上卫的公路建造、公路养护管理相比,是一项全新的业务区域,没有成规可以默守,需要建立一个职责清晰,运转高效的保障体系,提高路网运行效率和效劳水平,较小限度保障路网的畅通运行,充溢发挥路网的整体功能和效益,为人民群众供给安全、畅通、便捷的出行效劳。



文字实录



【主持人】众家好,感谢关注交通运输部政府网站在线访谈,今天吾们很高兴邀请到了甘肃省交通运行(路网)监测与应急处置主题主任程永华同志,请她就甘肃省公路路网监测与应急处置有关环境进行在线交流。程主任,您好!



【程永华】主持人好,各位网友众家好,很高兴参加这次在线访谈,与众家进行网上交流。



【主持人】程主任,起首请您给吾们介绍一下什么是公路路网运行监测?我省公路路网运行监测是如何发展的?



【程永华】甘肃省作为内陆省份,公路是主要的出行方式。随着我省公路里程增加, 技术实现 等级不断提高,公路发展的矛盾也逐步由底子装备设施建造向公共效劳能力转变,路网运行管理也就针对这项转变应运而生。路网运行管理的鹄的就是较小限度保障路网的畅通运行,充溢发挥路网的整体功能和效益,为人民群众供给安全、畅通、便捷的出行效劳。



2012 7 月,交通运输部路网监测与应急处置主题成立,交通运输区域有了全国性的路网管理professional机构,负责国家公路网管理和应急处置协调work。



我省路网运行监测机构于2015年经省编办批准成立。行使公路系统内部路网运行监测管理、指导全省公路系统应急保障体系建造、协调全省公路系统突发事件应急处置及应急保障、应急值守、应急信息报送、应急平台维护管理运行、全省12328交通监督效劳电话系统的管理、网络舆情监测等职能。



【主持人】吾们甘肃省路网主题日常都开展了哪些业务?



【程永华】吾们主要在公路路网监测与应急保障关键,开展了以下work:



(一)通过应急信息平台路网监测信息,对发生突发事件或拥堵路段属地单位进行调度



1.计划调度:因节假日及公路养护正式动土、改扩建工程或重大祖国等计划性事件,预计某段公路发生交通管制、交通中断、交通拥堵等环境而实施的路网调度。



2.应急调度:因发生突发事件引起某段公路交通管制、交通中断、交通拥堵等环境而实施的路网调度。



(二)拓展信息来源,将各类交通事件信息进行汇总、审核、上报。



1.利用遍布全省的国省干线公路养护及应急保障队伍,通过日常公路巡查主动获取各类交通事件信息。



2.利用舆情监测系统及路网保障WeChat群组,充溢发挥自媒体的感化,通过媒体信息、实时视频等形式,倒查信息来源,获取各类交通事件信息。



3.利用公路水路安全运行及监测系统的路网自动监测系统,对处于拥堵的国省干线进行统计,采取信息倒查的方式获得各类交通事件信息。



(三)每天对实时天气及道路通行环境进行汇总,按需上报省交通运输厅或交通部路网主题,并为祖国发布路况信息供给信息资源。



(四)随时保障应急通讯设备及网络链路的完好性,利用会商系统开展每周一次的视频点名,向各市(州)公路管理局随时传达省厅局针对应急关键的要旨;



【主持人】目上我省公路应急保障的资源都有哪些?



【程永华】我省应急资源分为人员、设备、物资三部分。



应急人员关键:目上全省公路系统应急队伍人员共计5827人。省公路管理局、各市(州)省属公路管理局按照各自应急保障work实际分别成立了应急保畅抢险大队、中队、分队,人员组成包含单位主要领导、分管领导、各部门负责人、 技术实现 人员以及一线养护职工。



应急物资储备关键:目上全省公路系统拥有应急库房182个。共储备各类防滑料4.3万吨、融雪剂3412吨、编织袋20.2万条、砂石料9.25万吨、铅丝铁丝27.67吨、雨衣、鞋6795套。



应急设备关键:全省公路应急设备共计779台,此道战备钢架桥15套、除雪车28台、清障车8台、挖掘机84台、装载机139台、自卸车192台、应急监控车109台、通勤车204辆。



【主持人】目上我省路网运行监测依托的信息化手段有哪些?



【程永华】目上主要依托我省自主开发的全省公路水路监测系统平台开展业务,主要有应急、实时监控、视频会商三大功能。



一是全省公路水路安全运行监测与应急处置平台



以高德地图大数据 技术实现 为依托,全省近四百个交通流量观测站数据为补充,形成公路交通事件自动侦测系统,能够迅速向主题反馈全省公路交通实时拥堵信息。该系统还对全省182个应急物质储备库、14个应急中队以及相关设备等应急抢险保障资源进行了统计汇总。并通过GPS定位和数据加载的方式将其与应急抢险处置平台进行数据整合,形成直观化的地图系统操作界面。



二是实时视频监控平台



利用全省6000余路高速公路固定视频、2000余路兰州市内公路运行公安视频。结合国省干线公路近300路固定视频、100余台巡路车载移动视频以及600部手持终端,初步实现了全省公路运行实时监测。



三是应急视频会商平台



在出现紧急环境时,利用现有视频会议系统、各市(州)公路管理局值班室简易调度台以及近600路手持终端,可以迅速搭建覆盖全省的视频会商平台,面对面进行指挥调度,汇报现场环境。为达到平战结合的鹄的,我主题利用该系统开展了每周的视频点名work,一关键保障设备的可用性,另一关键向各市(州)公路管理局随时通报近期全省交通事件、天气环境,并对近期应急保障work提出要旨。



实时视频及视频会商平台目上已实现了省部级数据对接,能够将突发事件现场画面实时上传至交通运输部路网主题,实现省部级的协同调度指挥。



【主持人】我省省养公路交通突发事件和一般事件分别指什么?



【程永华】公路交通突发事件,是指由自然灾害、事易于 等原因引发,遭成或者可能遭成公路交通运行中断,需要及时进行抢修保通、恢复通行能力的,以及由于要紧物资、人员运输特殊要旨,需要供给公路应急通行保障的紧急事件。



省养公路一般事件,是指因自然灾害、极端天气、交通事易于 等原因引发,遭成或者可能遭成公路底子装备设施损害或交通运行中断,需要及时进行抢修保通、恢复通行能力的,但达不到交通运输部《公路交通突发事件应急预案》中规定启动预案级其余事件。



【主持人】我省省养公路一般事件分类、分级具体是什么?吾们甘肃省路网主题又是怎么处置的?



【程永华】我省省养公路一般事件分类,主要包括自然灾害、公路交通运输生产事易于 、公共事件、危险化学品事件几个关键。



1)自然灾害。主要包括因地震、降雨、降雪等极端天气和地质灾害遭成的水毁、泥石流、崩塌、滑坡、路面积冰积雪、桥隧构造物损害等。



2)公路交通运输生产事易于 。主要包括交通事易于 、公路工程建造(养护生产)事易于 、危险货物运输事易于 等遭成的公路底子装备设施损害或交通堵塞。



3)公共事件。主要包括由政府组织或祖国团体经过政府批准组织的祖国性活动。



4)危险化学品事件。主要包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃气体、易燃液体、易燃固体、易燃物品和易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等发生事易于 遭成公路 技术实现 装备设施损害或交通堵塞的事件。



省养公路一般事件按照性质类型、严重程度、可控性和影响范围等圆素,分为三个等级:Ⅰ级(省公路管理局级)、Ⅱ级(省属公路管理局级)和Ⅲ级(公路管理段、高养主题级)。



1)Ⅰ级(省公路管理局级)。需省公路管理局组织协调多关键力量和资源进行处置的公路交通事件。



——24钟点内自然降雪厚度80mm如该或 24钟点内降水量
50mm
如该,部分高速公路、普通国道已经发生积雪结冰或水毁,无法安全通行。



——因自然灾害引发泥石流,遭成高速公路、普通国道10公里及如该范围内或省道20公里及如该范围内大量底子装备设施损坏,或高速公路、普通国道范围内泥石流淤积数量超过3万立方米无法正常通行的。



——因自然灾害引发崩塌、滑坡超过10000立方米,遭成高速公路、普通国道无法正常通行,恢复正常通行时间预计在24钟点如该的,或遭成普通省道无法正常通行,恢复正常通行时间预计在48钟点如该的。



——遭成大桥、特大桥、中长隧道、特长隧道结构损坏,有安全隐忧 的。



——因其他事件遭成高速公路、普通国道无法正常通行,恢复正常通行时间预计在24钟点如该的,或遭成无法正常通行,恢复正常通行时间预计在48钟点如该的。



2)Ⅱ级(省属公路管理局级)。需省属公路管理局组织协调多关键力量和资源进行处置的公路交通事件。



——24钟点内自然降雪厚度3080mm 24钟点内降水量2550mm,部分高速公路、普通国道、普通省道已经发生积雪结冰或水毁,无法安全通行。



——因自然灾害引发泥石流,遭成高速公路、普通国道2公里如该10公里以下范围内或普通省道5公里如该20公里以下范围内大量底子装备设施损坏,或公路范围内泥石流淤积数量超过1万立方米小于3万立方米无法正常通行的。



——因自然灾害引发崩塌、滑坡超过3000立方米小于10000立方米,遭成高速公路、普通国道无法正常通行,恢复正常通行时间预计在824钟点的,或遭成普通省道无法正常通行,恢复正常通行时间预计在1648钟点的。



——遭成中桥、短隧道结构损坏,有安全隐忧 的。



——因其他事件遭成高速公路、普通国道无法正常通行,恢复正常通行时间预计在824钟点的,或遭成普通省道无法正常通行,恢复正常通行时间预计在1648钟点的。



3)Ⅲ级(公路管理段、高养主题级)。需公路管理段、高养主题组织协调多关键力量和资源进行处置的公路交通事件。



——24钟点内自然降雪厚度30mm以下或 24钟点内降水量25mm以下,部分管养公路已经发生积雪结冰或水毁,对行车安全遭成影响的。



——因自然灾害引发泥石流,遭成管养公路底子装备设施损坏,影响车辆正常通行,或公路范围内泥石流淤积数量超过5000立方米小于1万立方米的。



——因自然灾害引发崩塌、滑坡小于3000立方米,遭成高速公路、普通国道无法正常通行,恢复正常通行时间预计在8钟点以下的,或遭成普通省道无法正常通行,恢复正常通行时间预计在16钟点以下的。



——遭成管养桥梁、隧道结构损坏,有安全隐忧 的。



——因其他事件遭成高速公路、普通国道无法正常通行,恢复正常通行时间预计在8钟点以下的,或遭成普通省道无法正常通行,恢复正常通行时间预计在16钟点以下的。



路网主题接到一般事件信息报告下,及时核实有关环境,将事件详情汇总报局分管领导。局分管领导召开局长work使用会,视情与局其他领导、相关处室负责人商议。经局主要领导同意下启动预案,同步成立领导小组,各应急work组、路网主题等按照职责开展应急work,并将启动Ⅰ级应急预案信息报厅相关部门,需要时报厅分管领导,通知相关省属公路管理局。



省属公路管理局负责启动Ⅱ级事件应急处置,并响应Ⅰ级应急处置;公路管理段(高养主题)负责启动Ⅲ级事件应急处置,并响应Ⅰ级、Ⅱ级应急处置。



【主持人】我省省养公路交通突发事件的具体分级是什么?吾们甘肃省路网主题是怎么处置的?



【程永华】公路交通突发事件按照性质类型、严重程度、可控性和影响范围等圆素,分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。



1)Ⅰ级事件。事态非常复杂,已经或可能遭成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失,需交通运输部组织协调系统内多关键力量和资源进行应急处置的公路交通突发事件。



2)Ⅱ级事件。事态复杂,已经或可能遭成重大人员伤亡、重大财产损失,需省级交通运输主管部门组织协调系统内多关键力量和资源进行应急处置的公路交通突发事件。



3)Ⅲ级事件。事态较为复杂,已经或可能遭成较大人员伤亡、较大财产损失,需市(州)公路管理机构组织协调系统内多关键力量和资源进行应急处置的公路交通突发事件。



4)Ⅳ级事件。事态比较easy,已经或可能遭成人员伤亡、财产损失,需县(区)公路管理机构组织协调系统内多关键力量和资源进行应急处置的公路交通突发事件。



针对公路佳通突发事件Ⅰ级应急响应由交通运输部启动和实施,我主题按照省交通运输厅的安排部署,进行配合协作,启动并实施I级应急响应。



我主题接到突发事件信息报告下,及时核实有关环境,报省公路管理局、省交通运输厅。由甘肃省交通运行(路网)监测与应急处置主题商相关业务处室提出启动Ⅱ、Ⅲ级应急响应倡议。



1)拟启动Ⅱ级应急响应的,经省交通运输厅同意核准下启动,省公路管理局同步成立领导小组,各应急work组、甘肃省交通运行(路网)监测与应急处置主题等按照职责开展应急work,并将启动Ⅱ级应急响应有关信息,抄送应急协作部门,通知相关省属公路管理局。



2)拟启动Ⅲ级应急响应的,经省交通运输厅同意下由省公路管理局启动,同步成立领导小组,并按照需要成立相应应急work组。领导小组组成人员报省交通运输厅核准。



3)Ⅲ级应急响应启动下,发现事态扩大并符合Ⅱ级应急响应条件的,按照上款规定及时启动Ⅱ级应急响应。



【主持人】在收到重大灾害预警信息时,我主题是如何应对的?



【程永华】在接到重大灾害预警信息(黄色及如该)下,省局领导组织召开会议,相关处室负责人参加,立即部署防御响应work,明确work细节;指导各省属公路管理局和应急队伍做好装备、物资、人员等各项准备work;做好和相关部门信息共享和协调联动work。



路网主题立即开展应急监测和预警信息专项报送work,把握并报告事态进展环境,按照领导小组要旨增加报告频率,形成事件消息 报告机制。



省属各公路管理局应当按照预警信息始末及预警等级,主动甄别本单位辖养路段或区域,做出相应防御措施。



1)在获得Blue预警信息下,各单位应当在获取信息下2钟点内,上报本单位预警防御措施,并随时关注预警事件发生消息 ,及时上报公路事件信息。Blue预警省属各公路管理局应急分管领导在岗值班,随时应对预警事件发生下遭成的交通突发事件。



2)在获得黄色预警信息下,各单位应当在获取信息下2钟点内,上报本单位预警防御措施,并向省路网主题上报专报信息,下续信息上报频率为每4钟点一次,直至预警事件结束。黄色预警省属各公路管理局分管领导在岗值班,省公路管理局相关处室负责人进驻指挥大厅指挥,随时应对预警事件发生下遭成的交通突发事件。



3)在获得橙色及如该预警信息下,各单位应当在获取信息下1钟点内,上报本单位预警防御措施,并向省路网主题上报专报信息,下续信息上报频率为每2钟点一次,直至预警事件结束。橙色预警省公路管理局分管领导和省属公路管理局主要领导在岗值班,省公路管理局相关处室负责人进驻指挥大厅指挥;Red预警省公路管理局和省属公路管理局主要领导在岗值班,省公路管理局分管领导和相关处室负责人进驻指挥大厅指挥。,随时应对预警事件发生下遭成的交通突发事件。



【主持人】您认为路网运行监测下一步work的方向应该是什么?



【程永华】与上卫的公路建造、公路养护管理相比,路网运行管理work是一项全新的业务区域,没有成规可以默守,需要吾们建立一个职责清晰,运转高效的保障体系,提高路网运行效率和效劳水平,提升公众的出行体味。我认为下一步要做好以下几个关键的work。



(一)完竣制度办法



随着路网运行管理work的逐步深入,需要制度的支撑和 技术实现 体系的完竣,将制度办法渗透到路网运行管理的各个环节。针对公路网监测管理的业务内涵及管理要素提出针对性、系统化的管理要旨,形成路网管理的制度底子。2018年,我主题草拟了《甘肃省省养公路交通突发事件应急预案》、《甘肃省省养公路一般事件应急预案》、《甘肃省公路系统应急信息管理办法》、公路一般及突发事件处置流程、信息报送规范及省养公路地震、泥石流、低温雨雪冰冻、水毁、交通事易于 应急处置操作指南,进一步对路网监测信息报送及应急保障的程序进行了规范。下一步随着work的深入,还将制定各类操作性强的制度办法,用以指导我省的路网运行监测work。



(二)做好信息 技术实现 互联互通



  十二五、十三五期间,我省公路区域积累了大量的公路信息化底子装备设施资源、通讯网络平台及业务应用的系统。特别是高速公路监测目上已初具规模。但这些资源长期处于应用不足、数据资源与用户效劳脱节的状态。下一步的主要work,一是推动信息化的全路网管理以及要紧区域路网检测,实现全省公路路网的数据可视化。二是利用高精度定位,物联网、大数据、人员高技术及车路协同的信息,加强信息资源互联互通及共建共享,实现互联网与交通区域深度融合,有效提升路网管理的高技术化水平。



  (三)加强路网运行的互联互通



公路交通已从昔时的单一路段跨区通道,发展到今天的网络化运行的新时代,但跨部门、跨区域的联合路网运行管理合作灰子 艿街圃迹牍病⑵蟆⒐痢⒌卣鸬认喙氐ノ坏男髁廊缓芊αΑN崦侵魈庖延肫蟛棵懦醪酱锍尚椋」布2400多个气象观测点利用起来,形成实时监测与信息预判相结合的路网运行监测体系。再是也与气象国土部门形成联动机制,明朝要达到整理汇总气象地质相关信息,向各市(州)应急抢险保障队伍发布预警信息的鹄的。再是,省交通运输厅也要旨吾们与相关部门联手,共同探讨实现区域协同和联网联动,实现不同区域协调共进,形成内外开放,交互联动的全省一张图、一张网。
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